各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)發(fā)局、財政（金）局，各街道經(jīng)濟辦（經(jīng)貿(mào)中心）、財政組，各有關單位： 

　　《鄂州市技術改造企業(yè)“助保貸”管理辦法》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

　　         市經(jīng)信委         市財政局             市昌達公司 

　　                                2017年8月28日

　　鄂州市技術改造企業(yè)“助保貸”管理辦法 

　　第一章  總  則 

　　第一條  根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)鄂州市加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級實施方案的通知》（鄂州政辦發(fā)[2017]23號）文件精神和商業(yè)銀行信貸有關政策規(guī)定，設立鄂州市技改企業(yè)“助保貸”風險補償資金（以下簡稱“助保貸”資金），用于與合作商業(yè)銀行放大貸款和對貸款進行風險補償。“助保貸”資金首期人民幣2000萬元整，后期視運作情況作相應調(diào)整。 

　　第二條  為推進開展“助保貸”工作，成立鄂州市“助保貸”協(xié)調(diào)辦公室，成員單位為市經(jīng)信委、市財政局、市昌達公司和合作商業(yè)銀行。辦公室設在市經(jīng)信委，履行“助保貸”業(yè)務的綜合協(xié)調(diào)工作，負責組織成員單位啟動風險補償和抵（質(zhì)）押資產(chǎn)處置工作，負責推薦符合條件的“助保貸”業(yè)務對象；市財政局負責籌措“助保貸”資金，督促該資金專款專用和撬動效益發(fā)揮；市昌達公司為“助保貸”資金的管理機構，負責與合作商業(yè)銀行的對接和簽約工作；合作商業(yè)銀行負責按“助保貸”資金放大倍數(shù)額度對符合條件的技術改造中小企業(yè)進行信貸審批及放款，負責代償資金的追索等。 

　　第三條  本辦法所指技術改造企業(yè)是指申報貸款期間正在實施技術改造項目的規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)。 

　　第二章  “助保貸”對象和額度 

　　第四條  申請“助保貸”業(yè)務的企業(yè)應具備以下條件： 

　　1.屬于鄂州市技術改造項目庫內(nèi)科技含量高和新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)； 

　　2.符合《貸款通則》和商業(yè)銀行信貸政策、授信管理的基本要求； 

　　3.企業(yè)資產(chǎn)負債率不超過65%； 

　　4.貸款企業(yè)提供覆蓋不低于貸款額度40%的符合合作商業(yè)銀行要求的抵（質(zhì)）押或保證，以及其他按照法律法規(guī)可執(zhí)行的連帶責任； 

　　5.企業(yè)成長性良好，無工商、稅務、征信等不良信用記錄。 

　　第五條 “助保貸”業(yè)務單戶授信總額原則上不超過人民幣500萬元。貸款利率根據(jù)借款人的信用評分、信用等級及銀行結算量實行差別化的利率。 

　　第三章  “助保貸”運作流程 

　　第六條  由市昌達公司在合作商業(yè)銀行開立“助保貸”資金專戶，到期清算。 

　　第七條  符合條件的企業(yè)向合作商業(yè)銀行提出申請“助保貸”業(yè)務。合作商業(yè)銀行審定后，啟動貸款相關程序，按照國家信貸政策獨立開展盡職調(diào)查及授信審批工作，確定授信企業(yè)的貸款額度、貸款期限、抵押擔保方式。授信審批通過后，合作商業(yè)銀行將審批情況按月報送市經(jīng)信委、市昌達公司備案。 

　　第八條  合作商業(yè)銀行負責對貸款企業(yè)的日常貸(保)后管理，加強信貸資金流向、使用的跟蹤和監(jiān)督，確保信貸資金用于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，并于每月15日前向市昌達公司報送貸款月報表。市“助保貸”協(xié)調(diào)辦公室成員單位之間互通信息，一旦授信企業(yè)經(jīng)營情況發(fā)生變化，由合作商業(yè)銀行啟動應急措施，制訂相應工作措施，確保信貸資金安全。 

　　第九條  合作商業(yè)銀行對“助保貸”業(yè)務實行“綠色通道”，安排專項額度、專業(yè)審查、專職審批、專崗放款。 

　　第四章  “助保貸”風險控制及處置 

　　第十條  合作商業(yè)銀行設定的“助保貸”貸款投放總量為市昌達公司存入該行“助保貸”資金的10倍。 

　　第十一條  市“助保貸”協(xié)調(diào)辦公室每季度研究“助保貸”開展情況，并定期向市政府專題報告；每年第四季度根據(jù)“助保貸”工作運行情況提出下一年度“助保貸”資金需求，報請市政府統(tǒng)籌安排。 

　　第十二條  貸款到期前，貸款企業(yè)發(fā)生危及合作商業(yè)銀行債權情形的，經(jīng)合作商業(yè)銀行認定貸款企業(yè)已無法正常經(jīng)營或通過努力將無法償還貸款的，或企業(yè)貸款逾期30天后即根據(jù)約定由合作商業(yè)銀行啟動代償程序。代償損失經(jīng)市“助保貸”協(xié)調(diào)辦公室成員單位聯(lián)合認定后，由“助保貸”資金和合作商業(yè)銀行按1：1比例先行代償。 

　　第十三條  由合作商業(yè)銀行向違約借款企業(yè)進行追索及執(zhí)行擔保物的處置，市經(jīng)信委、市財政局、市昌達公司為合作商業(yè)銀行進行債務追償提供必要幫助。追索回的資金或企業(yè)恢復還款收回的資金在抵扣追索費用（包括但不限于訴訟費、律師費等）、違約金后，按同比例償還合作商業(yè)銀行債權和“助保貸”資金。 

　　第十四條  貸款企業(yè)或合作商業(yè)銀行工作人員出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律、提供虛假信息、騙取貸款的行為，責令其改正。構成犯罪的，移交司法機關處置。對于惡意逃避債務導致“助保貸”資金和銀行貸款損失的企業(yè)和相關人員，列入誠信黑名單。 

　　第五章  “助保貸”后續(xù)管理 

　　第十五條  市昌達公司按“助保貸”業(yè)務實際投放額計提管理費，管理費在“助保貸”資金利息中列支。 

　　第十六條  鄂州市技改企業(yè)“助保貸”運行期限暫定三年，三年期滿進行清算。 

　　第十七條  當“助保貸”資金或合作商業(yè)銀行實際損失金額達到貸款總額的20%（含）時，任何一方均可提出終止本項合作。 

　　第六章  附  則 

　　第十八條  本辦法未明確事項由市“助保貸”協(xié)調(diào)辦公室另行協(xié)商解釋。本辦法自2017年8月15日開始實施。